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“轨道上的长三角”建设，正从技术标准统一深化至跨省协同运营。
6月3日，苏皖轨道交通运营有限公司在南京注册成立，注册资本1亿元；股东包括南京地铁集团、滁州市滁宁城际铁路开发建设有限公司、马鞍山跃马交通投资有限公司，持股比例分别为51%、24.5%、24.5%。
加上2024年12月成立的环沪轨道交通运营有限公司，长三角轨道交通运营一体化已渐行渐近。
轨交跨省运营协同
近年来，轨道上的长三角加快建设，长三角轨道交通基础设施互联互通已取得积极成效，但跨省协同运营管理体制机制尚不完善。
2024年6月6日，沪苏浙皖三省一市发改委签订《关于组建长三角轨道交通运营公司合作框架协议》。根据计划，三省一市将先期成立环沪轨道交通运营公司、苏皖轨道交通运营公司，后续以两个公司为基础研究组建长三角轨道交通运营公司，主要运营长三角地区不承担国铁路网功能的跨省市线路，推动长三角地区跨省城际、市域铁路运营一体化。
工商登记信息显示，环沪轨道交通运营有限公司注册地为上海市徐汇区，注册资本5000万元，由上海申通地铁集团有限公司、嘉兴市铁路与轨道交通投资集团有限责任公司和苏州城际铁路有限公司共同出资组建，三方持股比例分别为40%、30%、30%。环沪轨道交通运营公司主要负责近沪地区跨省线路线网调度指挥，运能分配协调，票务清分、成本清算以及运营缺口补贴测算，建立运行图调整机制参与相关规划和技术标准研究、咨询等工作。
目前，近沪地区跨省城际、市域线路主要有三条通道：一是沪苏嘉线（包含上海示范区线-江苏水乡旅游线-浙江嘉善西塘线）；二是上海嘉闵线与江苏苏锡常城际铁路；三是上海南枫线与浙江嘉兴枫南线。
苏皖轨道交通运营公司，主要实现苏皖跨省城际、市域铁路运营一体化。从目前看，苏皖跨省轨道交通将立足于毗邻江苏的滁州和马鞍山部分地区，统一运营管理南京与马鞍山之间的宁马城际、与滁州之间的宁滁城际等跨省线路。
《安徽省深入推进长三角一体化发展2025年工作要点》显示，今年，安徽将推进宁马城际铁路建成通车。
轨道上的长三角
按照计划，2025年，“轨道上的长三角”将基本建成，长三角地区规划干线铁路营业里程约1.7万公里，其中高速铁路约8000公里。
目前，长三角铁路营业里程突破1.5万公里，其中高铁营业里程超7700公里。2024年以来，长三角地区新增建成铁路里程667.6公里，池黄高铁、杭温高铁、宣绩高铁、沪苏湖高铁建成通车；长三角超级大环线实现8小时通达三省一市；通苏嘉甬、沪苏嘉城际、滁宁城际铁路稳步推进，“同城化”效应不断扩大。
根据中国铁路上海局集团有限公司消息，2025年长三角地区计划建成运营杭衢高铁、镇江东货场等4个项目，开工六庆铁路、上元门过江通道等2个项目，稳步推进淮宿蚌城际铁路、宁淮城际铁路、金建铁路等32个在建项目建设，努力推进温福高铁、沪乍杭高铁等项目前期工作，年度建设投资预计超1300亿元，在建投资总规模保持8000亿元以上。
依托轨道交通形成的这张超级网络，长三角也在持续打破行政边界对资源要素流动的限制，共同打造统一大市场先行区。
围绕打造统一大市场先行区建设目标，三省一市在统一基础制度规则、统一要素和资源市场、统一商品和服务市场、统一监管执法标准等工作上开展了一系列先行探索。比如，聚焦旅游、农业、交通、民政、环保等领域，推动长三角标准一体化建设，统一启用长三角标准一体化编号。三省一市在数字政府、文化旅游、公共交通等领域发布实施区域地方标准28项，在5G用电缆、新材料、智慧核电等领域发布国际标准16项。
统一大市场建设也带动经济运行效率进一步提升。长三角新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”产业蓬勃发展，出口势头强劲，但传统运输模式跟不上产业发展需求，沪苏浙皖联合试点长三角“新三样”危险货物“一单制”“一箱制”运输模式，促进长三角区域物流提质增效降本。“一单制”“一箱制”实施后，长三角地区新能源汽车从内陆到港口时间由过去5~6天缩短为2~3天，运输成本直降15%。
2024年底，《长三角区域物流提质增效降本行动方案》正式印发，这也是全国首个跨省域物流降本增效方案。
科技和产业创新跨区域协同
近年来，长三角科技创新策源能力持续加强，具有国际竞争力的创新生态加快营造，科技资源共享服务平台提质升级。
目前，长三角已集聚重大科研设施28个、大型科学仪器超4.9万台（套）。长三角科技创新券在沪苏浙全域和安徽部分区域实现互联互通。
为加快推动长三角重大科技基础设施共建共享，三省一市签署合作备忘录，协同推进以光子科学为核心的重大科技基础设施集群开放共享。合肥、上海光子科学领域高水平人才实现双向培养和输送，双方相互担任科技委、用户委专家，指导装置建设运行和规划，共同推进合肥先进光源、上海光源、X射线自由电子激光等装置建设，围绕光源插入件、加速器控制、束流诊断、脉冲功率等关键核心技术开展协同攻关。利用光子科学设施形成的有关研究成果已应用于京东方、联影等长三角企业产品中。
为加强科技创新和产业创新跨区域协同，三省一市还共同布局了联合攻关计划，聚焦集成电路、人工智能、生物医药和未来产业等领域，构建企业“出题”、政府“选题”、联合“答题”的跨区域协同路径；积极引导龙头企业联动产业链上下游创新主体及优势力量，多元化、多渠道参与。
联合攻关计划实施以来，共征集企业需求329项，对外发布重点需求89项，累计立项支持项目87项（含基础研究），财政投入超3.4亿元，总投入超17亿元，中国商飞设计研究院、建信金融科技、思必驰科技、浙江国自机器人、奇瑞新能源汽车等64家长三角骨干企业先后纳入联合攻关计划。
一体化的持续深入，推动长三角得以更好发挥经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用。2024年，长三角区域经济总量突破33万亿元，占全国比重从2018年的23.9%上升到24.6%。今年一季度，这一占比又进一步提升到25.2%。
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胥会云
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